Preguntas frecuentes

mUEve es un juego de letras, que resume los grandes temas que pretende abordar el proyecto: mUEve – Movilidad Sostenible, Urbanismo, Equipamiento, Valoración del Espacio Público, y Enverdecimiento y Equidad.

Las Municipalidades que forman parte del proyecto mUEve son Paraíso, Oreamuno, Cartago, La Unión, Curridabat, San José, Montes de Oca, Goicoechea, Tibás, Santo Domingo, San Pablo, Heredia, Flores, Belén y Alajuela.

La iniciativa fue seleccionada a través de un concurso tras la convocatoria global de la Unión Europea (UE) del 2018 “Local Authorities: Partnerships for sustainable cities”, que se difundió en todos los países del mundo donde la UE tiene presencia. Los 15 gobiernos locales de Costa Rica firmaron un convenio de colaboración intermunicipal para poder participar, y requirieron elegir entidades para la administración del contrato, que también fueran subregionales. Así se elige a la Unión Nacional de Gobiernos Locales y a la Asociación de Alcaldías e Intendencias

El proyecto es ejecutado por un consorcio formalmente establecido e integrado por la Unión Nacional de Gobiernos Locales de Costa Rica, VNG, que es la Asociación municipalista Neerlandesa y Fomento San Sebastián, una empresa pública de la Municipalidad de San Sebastián, en el País Vasco España

El objetivo general es promover el desarrollo urbano integral en línea con la Agenda 2030 de desarrollo sostenible en los quince municipios del área de influencia del Tren Metropolitano actual y sus posibles modernizaciones, pertenecientes a la Gran Área Metropolitana de Costa Rica, alineado con e incidiendo como mínimo, en los ODS 11, 9, 17, 13, 15, 7, 8 y 5.

El PIM-DUOT es un instrumento de planificación estratégica de escala subregional para la articulación entre municipalidades, el plan regional correspondiente y los planes locales (planes reguladores y el Plan Quinquenal de conservación y desarrollo vial, el Plan de desarrollo humano Cantonal) generado a partir del enfoque estratégico de planificación urbana. El proyecto tiene como base los ejes de: promoción de la gestión integral del desarrollo urbano de los 15 cantones participantes, fomento de la mejora en el sistema de movilidad asociado al transporte masivo de pasajeros (transporte público), principalmente al tren metropolitano existente y sus futuras modernizaciones e interacción con el resto de componentes del sistema de transporte público, incorporación del enfoque de género como eje transversal, apoyo a la inclusión de las poblaciones vulnerabilizadas como parte de las personas beneficiarias, gobernanza intermunicipal, incorporación del sector privado y fomento de la resiliencia y calidad ambiental, incluyendo la recuperación de ecosistemas urbanos. Es importante recalcar que el PIM-DUOT recibe e integra la información de los planes proyecto ejecutados en cada uno de los 15 cantones. Lo anterior se enmarca en un proceso de planificación de abajo hacia arriba, buscando que los insumos generados por los equipos consultores durante la construcción de los Planes Proyectos se incorporen en el PIM-DUOT, que es otro de los productos del proyecto mUEve.

El Plan Proyecto DUOT consiste en un documento de planificación de nivel parcial del cantón que facilita a la Municipalidad la gestión y desarrollo de diversos programas y proyectos que son clave para alcanzar la visión de Desarrollo Urbano Orientado al Transporte DUOT. Dicha visión se caracteriza por plantear una ciudad donde la calidad de vida de sus habitantes es prioritaria y en la cual el acceso a servicios, la movilidad sostenible y la conexión con la naturaleza se articulan para crear una comunidad próspera, saludable y en armonía con su entorno.

Es plan incluye los siguientes elementos: -Línea base y diagnóstico del Área del Plan Proyecto (previo a la intervención). -Actores y socios vinculados al Área del Plan Proyecto. -Factibilidad y Proyección del Plan Proyecto, incluyendo la estimación de costos, identificación de fuentes de financiamiento públicas o privadas y programación para la ejecución del Proyecto. -Propuesta de diseño, incluyendo los elementos gráficos y la memoria descriptiva de la intervención propuesta.

-Participación ciudadana: -Inclusión: Inclusión espacial: proporcionando servicios e infraestructura asequibles y accesibles, como vivienda, agua y saneamiento. Incluyendo acceso a infraestructura y servicios esenciales. Inclusión social: garantizando igualdad de derechos y participación para todas las personas, especialmente las que viven en condiciones de vulnerabilidad física, social o económica. Inclusión económica: generando empleos y dando a los residentes urbanos la oportunidad de disfrutar de los beneficios del crecimiento económico es un componente crucial de la inclusión urbana en general (Banco Mundial, 2021). -Equidad : Equidad mediante la nivelación del acceso a los recursos políticos, sociales y económicos. El Interaction Institute for Social Change define que la equidad está en proceso cuando “todos los grupos tienen acceso a los recursos y oportunidades necesarios para mejorar la calidad de sus vidas”, y la equidad como un resultado cuando “las diferencias en los resultados de la vida no se pueden predecir sobre la base de raza, clase u otras dimensiones de la identidad”. -Perspectiva de género en la movilidad sostenible: Punto de vista que analiza el sistema y las infraestructuras de movilidad y transporte considerando la seguridad en cualquier horario, el ahorro económico, el confort, el tiempo en los desplazamientos (origen-destino), los modos y los medios de movilidad y transporte que usan las mujeres y los hombres dependiendo el propósito de viaje. Identifica y entiende que tienen roles y necesidades diferenciadas según su condición de género y que se debe promover el logro de la igualdad entre ambos sexos, teniendo en cuenta los posibles impactos respecto a las situaciones respectivas. Considera el acceso, uso y disfrute en igualdad, libre de violencia y discriminación del espacio público y los medios de transporte, valorando la interseccionalidad de mujeres y hombres, promoviendo el derecho a la ciudad de todas las personas. -Resiliencia y recuperación de ecosistemas urbanos: Integración de las manchas verdes existentes, bordes ribereños y fomento de posibles áreas de conexión para el mejoramiento de la cobertura vegetal urbana que ofrece nuevos y/o mejores servicios ecosistémicos, incluyendo restauración ecológica con especies nativas, enverdecimiento del derecho de vía e Infraestructura verde.

El monto total es de 5.188.926 EUR; de los cuales 4.921.969 EUR equivale a la subvención de la Unión Europea (94,86%). El 5,14% restante corresponde a las contrapartidas del tiempo dedicado por las municipalidades y la UNGL.

El proyecto cuenta con un presupuesto con líneas y partidas definidas en el contrato con la Unión Europea, que incluye como principales productos los siguientes: Un Plan Intermunicipal DUOT 15 Planes proyecto DUOT de una intervención urbana Desarrollo Urbano Orientado al Transporte -DUOT 15 obras demostrativas, una en cada cantón. Una instancia de gobernanza intermunicipal que fortalezca la gobernanza urbana. Proceso de fortalecimiento de capacidades para los equipos y autoridades municipales. Cada uno de los productos anteriores debe considerar: Estrategias de articulación con el sector privado y financiero para mejorar la prosperidad y reactivación económica. Estrategias de participación ciudadana para asegurar la inclusión de personas vulnerabilizadas, y el respeto a la equidad de género. Estrategia de enverdecimiento e infraestructura verde para contribuir a la calidad ambiental y resiliencia de las áreas circundantes y conectoras de los corredores de transporte masivo.

El Desarrollo Urbano Orientado al Transporte (DUOT) se refiere a toda la planificación y desarrollo urbano, inmobiliario, de espacio público, equipamiento, infraestructura y de paisaje cuya normativa, diseño y códigos de forma se orientan a generar un mejor acceso a los servicios de transporte público. Por otra parte, el DUOT también busca generar las condiciones para que la mayor cantidad de modos de transporte se integren entre sí, habilitando la articulación entre diferentes tipos de viajes, consolidando lo que se conoce como intermodalidad. Dicho de otra forma, el DUOT se da cuando muchas personas pueden vivir, trabajar, estudiar, comprar, recrearse y utilizar servicios cerca de las estaciones del transporte público, a las cuales acceden mediante aceras, carriles especializados, bulevares, ciclovías y estacionamientos diseñados para el confort, la seguridad y la conveniencia de todas las personas usuarias. Fuente: MIVAH, 2019.

La movilidad sostenible pone en el centro a la persona y considera todos los modos de transporte para satisfacer las necesidades de movilización. Busca que los individuos y compañías satisfagan las necesidades de acceso a sitios y actividades en completa seguridad, de manera consistente con la salud humana y con la de los ecosistemas. La Pirámide invertida de la movilidad establece la jerarquía de la movilidad segura y sostenible, indicando el orden de prioridad en el uso de espacios públicos y los distintos medios y modos de transporte. La jerarquización ubica en primer lugar a las personas peatonas, que son el grupo más vulnerable y eficiente; en segundo, a medios de movilidad activa (bicicletas); en tercero, al transporte público, en cuarto los transportes de carga y en último lugar el vehículo particular Por ser el modo más ineficiente de todos y el que más peligro representa para las demás personas, los vehículos motorizados particulares ocupan el último lugar, mientras que peatonas y peatones encabezan la pirámide, por su alto nivel de vulnerabilidad y eficiencia.